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Trump interdira les transactions avec Bytedance à partir du 20 septembre dans une interdiction apparente de TikTok

Le président Trump a signé un nouveau décret qui bloquera toutes les transactions avec Bytedance, la société mère de TikTok, dans le but de «répondre à l’urgence nationale en ce qui concerne la chaîne d’approvisionnement des technologies de l’information et de la communication». Ce n’est pas dans l’immédiat, mais avec un délai de 45 jours.

« La propagation [of apps controlled by the Chinese government] continue de menacer la sécurité nationale, la politique étrangère et l’économie des États-Unis », lit-on dans l’ordre. «Les États-Unis doivent prendre des mesures agressives contre les propriétaires de TikTok pour protéger notre sécurité nationale.»

Une commande parallèle a interdit les transactions avec WeChat, une application de SMS populaire en Chine qui maintient une petite base d’utilisateurs aux États-Unis.

Cette décision intervient après des mois d’escalade des tensions, qui ont vu le secrétaire d’État Mike Pompeo et d’autres à la Maison Blanche avertir que TikTok présentait une menace pour la sécurité nationale en raison de sa propriété chinoise. Vendredi, le président Trump a déclaré aux journalistes à bord d’Air Force One qu’il se préparait à signer une sorte d’ordonnance interdisant l’application.

Ces efforts ont été compliqués par les discussions sur une vente potentielle à Microsoft. Dimanche, le PDG de Microsoft, Satya Nadella, a confirmé qu’il avait parlé avec le président Trump de la possibilité d’acquérir les portions de TikTok basées aux États-Unis, au Canada, en Australie et en Nouvelle-Zélande, bien que d’énormes portions de l’accord restent en évolution. La société a également averti que les discussions étaient encore provisoires et « rien ne garantit qu’une transaction impliquant Microsoft se déroulera. »

Microsoft s’est engagé à conclure les discussions d’ici le 15 septembre, une date qui a été reprise par le président Trump. La nouvelle commande de Trump devrait entrer en vigueur 45 jours après sa publication ou le 20 septembre – juste après la date limite fixée pour les négociations dans l’accord avec Microsoft.

Dans les deux ordres, le président nomme l’International Emergency Economic Powers Act comme autorité pour le déménagement, ainsi que le National Emergencies Act – qualifiant effectivement la poursuite des opérations de TikTok aux États-Unis comme une urgence nationale. Une telle démarche est très inhabituelle et fera vraisemblablement l’objet d’une contestation judiciaire.

Le pouvoir exécutif a le pouvoir d’imposer des sanctions contre des individus et des entreprises en les plaçant sur la «liste des entités», comme les États-Unis l’ont fait contre Huawei et ZTE l’année dernière. Mais de telles sanctions sont généralement mises en place par le département du Commerce plutôt que par la Maison Blanche, et soumises à une procédure d’élaboration de règles spécifique qui semble avoir été court-circuitée par le décret surprise.

Le président a également le pouvoir de forcer le dessaisissement des entreprises américaines de la propriété étrangère par le biais du Council on Foreign Investment in the United States (ou CFIUS). Mais cela nécessite également un processus spécifique qui semble avoir été écarté au profit d’un ordre exécutif plus large.

On ne sait pas comment la commande affectera la capacité de TikTok à fonctionner à court terme. Contrairement à Huawei et ZTE, la société n’a pas besoin de licences pour exploiter son réseau, et rien dans l’ordre ne semble obliger les magasins d’applications à cesser d’héberger l’application. Cependant, il couvre explicitement les filiales de Bytedance – en particulier la division TikTok basée aux États-Unis – et s’appliquera à tous les transferts financiers vers et depuis ces filiales. En conséquence, TikTok est susceptible de demander la suspension de l’ordonnance devant le tribunal ou d’être forcé d’interrompre brusquement les services au fur et à mesure de leur prise d’effet.

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Written by SasukE

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